2025年形成土壤三普成果！
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時(shí)間：2023-07-18
分類(lèi)：行業(yè)資訊
遵循土壤普查的全面性科學(xué)性專(zhuān)業(yè)性原則，銜接已有成果，借鑒以往經(jīng)驗做法，堅持摸清土壤質(zhì)量與完善土壤類(lèi)型相結合土壤性狀普查與土壤利用調查相結合外業(yè)調查觀(guān)測與內業(yè)測試化驗相結合土壤表層采樣與重點(diǎn)剖面采集相結合摸清土壤障礙因素與提出改良培肥措施相結合政府主導與專(zhuān)業(yè)支撐相結合，統一普查工作平臺統一技術(shù)規程統一工作底圖統一規劃布設采樣點(diǎn)位統一篩選測試化驗專(zhuān)業(yè)機構統一過(guò)程質(zhì)控
各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團第三次普查領(lǐng)導小組辦公室（農業(yè)農村（農牧）廳（局、委）），北大荒農墾集團有限公司、廣東省農墾總局：
遵照《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國土壤普查的通知》（國發(fā)〔2022〕4號）要求，我們會(huì )同國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導小組成員單位組織編制了《第三次全國土壤普查工作方案》，現予印發(fā)。請各?。ㄗ灾螀^、直轄市）按照工作方案要求，結合本地區實(shí)際情況，組織編制本地區的實(shí)施方案，2022年6月底前報第三次全國土壤普查領(lǐng)導小組辦公室備案。 國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導小組辦公室（代章） 根據《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國土壤普查的通知》（國發(fā)〔2022〕4號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）的要求，為保障第三次全國土壤普查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“土壤三普”）工作科學(xué)有序開(kāi)展，制定本方案。 土壤普查是查明土壤類(lèi)型及分布規律，查清土壤資源數量和質(zhì)量等的重要方法，普查結果可為土壤的科學(xué)分類(lèi)、規劃利用、改良培肥、保護管理等提供科學(xué)支撐，也可為經(jīng)濟社會(huì )生態(tài)建設重大政策的制定提供決策依據。 ?。ㄒ唬╅_(kāi)展土壤三普是守牢耕地紅線(xiàn)確保國家糧食安全的重要基礎。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，耕地占用剛性增加，要進(jìn)一步落實(shí)耕地保護責任，嚴守耕地紅線(xiàn)，確保國家糧食安全，需摸清耕地數量狀況和質(zhì)量底數。全國第二次土壤普查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“土壤二普”）距今已40年，相關(guān)數據不能全面反映當前農用地土壤質(zhì)量實(shí)況，要落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰略，守住耕地紅線(xiàn)，需要摸清耕地質(zhì)量狀況。在第三次全國國土調查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國土三調”）已摸清耕地數量的基礎上，迫切需要開(kāi)展土壤三普工作，實(shí)施耕地的“全面體檢”。 ?。ǘ╅_(kāi)展土壤三普是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求加快農業(yè)農村現代化的重要支撐。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)農業(yè)發(fā)展綠色轉型和高質(zhì)量發(fā)展，節約水土資源，促進(jìn)農產(chǎn)品量豐質(zhì)優(yōu)，都離不開(kāi)土壤肥力與健康指標數據作支撐。推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，提高農產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，需要詳實(shí)的土壤特性指標數據作支撐。指導農戶(hù)和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體因土種植、因土施肥、因土改土，提高農業(yè)生產(chǎn)效率，需要土壤養分和障礙指標數據作支撐。發(fā)展現代農業(yè)，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息化、精準化，需要土壤大數據作支撐。 ?。ㄈ╅_(kāi)展土壤三普是保護環(huán)境促進(jìn)生態(tài)文明建設的重要舉措。隨著(zhù)城鎮化、工業(yè)化的快速推進(jìn)，大量廢棄物排放直接或間接影響農用地土壤質(zhì)量：農田土壤酸化面積擴大、程度增加，土壤中重金屬活性增強，土壤污染趨勢加重，農產(chǎn)品質(zhì)量安全受威脅。土壤多樣性下降、土傳病害加劇，制約土壤多功能發(fā)揮。為全面掌握全國耕地、園地、林地、草地等土壤性狀、耕作造林種草用地土壤適宜性，協(xié)調發(fā)揮土壤的生產(chǎn)、環(huán)保、生態(tài)等功能，促進(jìn)“碳中和”，需開(kāi)展全國土壤普查。 ?。ㄋ模╅_(kāi)展土壤三普是優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)布局助力鄉村產(chǎn)業(yè)振興的有效途徑。人多地少是我國的基本國情，需要合理利用土壤資源，發(fā)揮區域比較優(yōu)勢，優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)布局，提高水土光熱等資源利用率。推進(jìn)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃綱要提出的優(yōu)化農林牧業(yè)生產(chǎn)布局落實(shí)落地，因土適種、科學(xué)輪作、農牧結合，因地制宜多業(yè)發(fā)展，實(shí)現既保糧食和重要農產(chǎn)品有效供給、又保食物多樣，促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)興旺和農民增收致富，需要土壤普查基礎數據作支撐。 以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于耕地保護建設和生態(tài)文明建設的決策部署；遵循土壤普查的全面性、科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性原則，銜接已有成果，借鑒以往經(jīng)驗做法，堅持摸清土壤質(zhì)量與完善土壤類(lèi)型相結合、土壤性狀普查與土壤利用調查相結合、外業(yè)調查觀(guān)測與內業(yè)測試化驗相結合、土壤表層采樣與重點(diǎn)剖面采集相結合、摸清土壤障礙因素與提出改良培肥措施相結合、政府主導與專(zhuān)業(yè)支撐相結合，統一普查工作平臺、統一技術(shù)規程、統一工作底圖、統一規劃布設采樣點(diǎn)位、統一篩選測試化驗專(zhuān)業(yè)機構、統一過(guò)程質(zhì)控；按照“統一領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)作、分級負責、各方參與”的組織實(shí)施方式，到2025年實(shí)現對全國耕地、園地、林地、草地等土壤的“全面體檢”，摸清土壤質(zhì)量家底，為守住耕地紅線(xiàn)、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)布局、推進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。 ?。ㄒ唬┢詹閷ο?。全國耕地、園地、林地、草地等農用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點(diǎn)調查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點(diǎn)調查與可開(kāi)墾耕地資源相關(guān)的土地，如鹽堿地等。 ?。ǘ┢詹閮热?。包括土壤性狀普查、土壤類(lèi)型普查、土壤立地條件普查、土壤利用情況普查、土壤數據庫和土壤樣品庫構建、土壤質(zhì)量狀況分析、普查成果匯交匯總等。以完善土壤分類(lèi)系統與校核補充土壤類(lèi)型為基礎，以土壤理化性狀普查為重點(diǎn)，更新和完善全國土壤基礎數據，構建土壤數據庫和樣品庫，開(kāi)展數據整理審核、分析和成果匯總。查清不同生態(tài)條件、不同利用類(lèi)型土壤質(zhì)量及其退化與障礙狀況，摸清特色農產(chǎn)品產(chǎn)地土壤特征、耕地后備資源土壤質(zhì)量、典型區域土壤環(huán)境和生物多樣性等，全面查清農用地土壤質(zhì)量家底。 1. 土壤性狀普查。通過(guò)土壤樣品采集和測試，普查土壤顏色、質(zhì)地、、酸堿度、養分情況、容重、孔隙度、重金屬等土壤物理、化學(xué)指標，以及滿(mǎn)足優(yōu)勢特色農產(chǎn)品生產(chǎn)的微量元素；在典型區域普查植物根系、動(dòng)物活動(dòng)、微生物數量、類(lèi)型、分布等土壤生物學(xué)指標。 2. 土壤類(lèi)型普查。以土壤二普形成的分類(lèi)成果為基礎，通過(guò)實(shí)地踏勘、剖面觀(guān)察等方式核實(shí)與補充完善土壤類(lèi)型。同時(shí)，通過(guò)土壤剖面挖掘，重點(diǎn)普查1米土壤剖面中沙漏、礫石、黏磐、砂姜、白漿、堿磐層等障礙類(lèi)型、分布層次等。 3. 土壤立地條件普查。重點(diǎn)普查土壤野外調查采樣點(diǎn)所在區域的地形地貌、植被類(lèi)型、氣候、水文地質(zhì)等情況。 4. 土壤利用情況普查。結合樣點(diǎn)采樣，重點(diǎn)普查基礎設施條件、種植制度、耕作方式、灌排設施情況、植物生長(cháng)及作物產(chǎn)量水平等基礎信息，肥料、農藥、農膜等投入品使用情況，農業(yè)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展土壤培肥改良、農作物秸稈還田等做法和經(jīng)驗。 5. 土壤數據庫構建。建立標準化、規范化的土壤空間和屬性數據庫?？臻g數據庫包括土壤類(lèi)型圖、土壤質(zhì)量圖、土壤利用適宜性評價(jià)圖、地形地貌圖、道路和水系圖等。屬性數據庫包括土壤性狀、土壤障礙及退化、土壤利用等指標。有條件的地方可以建立土壤數據管理中心，對數據成果進(jìn)行匯總管理。 6. 土壤樣品庫構建。依托科研教育單位，構建國家級和省級土壤剖面標本、土壤樣品儲存展示庫，保存主要土壤類(lèi)型樣品和主要土屬的土壤剖面標本和樣品。有條件的市縣可建立土壤樣品儲存庫。 7. 土壤質(zhì)量狀況分析。利用普查取得的土壤理化和生物性狀、剖面性狀和利用情況等基礎數據，分析土壤質(zhì)量，評價(jià)土壤利用適宜性。 8. 普查成果匯交匯總。組織開(kāi)展分級土壤普查成果匯總，包括圖件成果、數據成果、文字成果和數據庫成果。開(kāi)展土壤質(zhì)量狀況、土壤改良與利用、農林牧業(yè)生產(chǎn)布局優(yōu)化等數據成果匯總分析。開(kāi)展40年來(lái)全國土壤變化趨勢及原因分析，提出防止土壤退化的措施建議。開(kāi)展黑土耕地退化、耕地土壤鹽堿和酸化等專(zhuān)題評價(jià)，提出治理修復對策。 以土壤二普、國土三調、全國農用地土壤污染狀況詳查、農業(yè)普查、耕地質(zhì)量調查評價(jià)、全國森林資源清查固定樣地體系等工作形成的相關(guān)成果為基礎，以遙感技術(shù)、地理信息系統、全球定位系統、模型模擬技術(shù)、現代化驗分析技術(shù)等為科技支撐，統籌現有工作平臺、系統等資源，建立土壤三普統一工作平臺，實(shí)現普查工作全程智能化管理；統一技術(shù)規程，實(shí)現標準化、規范化操作；以土壤二普土壤圖、地形圖、國土三調土地利用現狀圖、全國農用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位圖等為基礎，編制土壤三普統一工作底圖；根據土壤類(lèi)型、地形地貌、土地利用現狀類(lèi)型等，參考全國農用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位、全國森林資源清查固定樣地等在工作底圖上統一規劃布設外業(yè)調查采樣點(diǎn)位；按照檢測資質(zhì)、基礎條件、檢測能力等，全國統一篩選測試化驗專(zhuān)業(yè)機構，規范建立測試指標與方法；通過(guò)“一點(diǎn)一碼”跟蹤管理，構建涵蓋普查全過(guò)程統一質(zhì)控體系；依托土壤三普工作平臺，國家級和省級分別開(kāi)展數據分析和成果匯總；實(shí)現土壤三普標準化、專(zhuān)業(yè)化、智能化，科學(xué)、規范、高效推進(jìn)普查工作。 1. 構建平臺。利用遙感、地理信息和全球定位技術(shù)、模型模擬技術(shù)和空間可視化技術(shù)等，統一構建土壤三普工作平臺，構建任務(wù)分發(fā)、質(zhì)量控制、進(jìn)度把控等工作管理模塊，樣點(diǎn)樣品、指標閾值等數據儲存模塊，數據分類(lèi)分析匯總模塊等。 2. 制作底圖。利用土壤二普土壤圖、地形圖，國土三調土地利用現狀圖、最新行政區劃圖等資料，統一制作滿(mǎn)足不同層級使用的土壤三普工作底圖。 3. 布設樣點(diǎn)。在土壤普查工作底圖上，根據地形地貌、土壤類(lèi)型、土地利用現狀類(lèi)型等劃分差異化樣點(diǎn)區域，參考全國農用地污染狀況詳查布點(diǎn)、全國森林資源清查固定樣地等，在樣點(diǎn)區域上采用“網(wǎng)格法”布設土壤外業(yè)調查采樣點(diǎn)；根據主要土壤土種（土屬）的典型區域布設剖面樣點(diǎn)。與其他已完成的各專(zhuān)項調查工作銜接，確保相關(guān)調查采樣點(diǎn)的同一性。樣點(diǎn)樣品實(shí)行“一點(diǎn)一碼”，作為外業(yè)調查采樣、內業(yè)測試化驗等普查工作唯一信息溯源碼。 4. 調查采樣。省級統一組織開(kāi)展外業(yè)調查與采樣。根據統一布設的樣點(diǎn)和調查任務(wù)，按照統一的采樣標準，確定具體采樣點(diǎn)位，調查立地條件與土壤利用信息，采集表層土壤樣品、典型代表剖面樣等。表層土壤樣品按照“S”型或梅花型等方法混合取樣，剖面樣品采取整段采集或分層取樣。 5. 測試化驗。以國家標準、行業(yè)標準和現代化驗分析技術(shù)為基礎，規范確定土壤三普統一的樣品制備和測試化驗方法。其中，重金屬指標的測試方法與全國農用地土壤污染狀況詳查相銜接一致。開(kāi)展標準化前處理，進(jìn)行土壤樣品的物理、化學(xué)等指標批量化測試。充分銜接已有專(zhuān)項調查數據，相同點(diǎn)位已有化驗結果滿(mǎn)足土壤三普要求的，不再重復測試相應指標。選擇典型區域，利用土壤蚯蚓、線(xiàn)蟲(chóng)等動(dòng)物形態(tài)學(xué)鑒定方法和高通量測序技術(shù)等，進(jìn)行土壤生物指標測試。 6. 數據匯總。按照全國統一的數據庫標準，建立分級的數據庫。以省份為單位，采用內外業(yè)一體化數據采集建庫機制和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)行數據匯總，形成集空間、屬性、文檔、圖件、影像等信息于一體的土壤三普數據庫。 7. 質(zhì)量校核。統一技術(shù)規程，采用土壤三普工作平臺開(kāi)展全程管控，建立國家和地方抽查復核和專(zhuān)家評估制度。外業(yè)調查采樣實(shí)行“電子圍欄”航跡管理，樣點(diǎn)樣品編碼溯源；測試化驗質(zhì)量控制采用平行樣、盲樣、標樣、飛行檢查等手段，化驗數據分級審核；數據審核采用設定指標閾值進(jìn)行質(zhì)控，階段成果分段驗收。 8. 成果匯總。采用現代統計方法等，對土壤性狀、土壤退化與障礙、土壤利用等數據進(jìn)行分析；利用數字土壤模型等方法進(jìn)行數字制圖，進(jìn)行成果凝練與總結。 ?。ㄒ唬祿晒?。形成全國土壤類(lèi)型、土壤理化和典型區域生物性狀指標數據清單，形成土壤退化與障礙數據，特色農產(chǎn)品區域、鹽堿地調查等專(zhuān)題調查土壤數據，適宜于不同土地利用類(lèi)型的土壤面積數據等。 ?。ǘ底只瘓D件成果。形成分類(lèi)普查成果圖件，主要包括全國土壤類(lèi)型圖，土壤養分圖，土壤質(zhì)量圖，耕地鹽堿、酸化等退化土壤分布圖，土壤利用適宜性分布圖，特色農產(chǎn)品生產(chǎn)區域土壤專(zhuān)題調查圖等。 ?。ㄈ┪淖殖晒?。形成各類(lèi)文字報告，主要包括土壤三普工作報告、技術(shù)報告，全國土壤利用適宜性（適宜于耕地、園地、林地和草地利用）評價(jià)報告，全國耕地、園地、林地、草地質(zhì)量報告，東北黑土地、鹽堿地、酸化耕地等改良利用、特色農產(chǎn)品區域土壤特征等專(zhuān)項報告。 ?。ㄋ模祿斐晒?。形成集土壤普查數據、圖件和文字等國家級、省級土壤三普數據庫，主要包括土壤性狀數據庫、土壤退化與障礙數據庫、土壤利用等專(zhuān)題數據庫。 ?。ㄎ澹悠穾斐晒?。形成標準化、智能化的國家級和省級土壤樣品庫、典型土壤剖面標本庫。 土壤普查是一項重要的國情國力調查，涉及范圍廣、參與部門(mén)多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高。土壤三普工作按照“統一領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)作、分級負責、各方參與”的方式組織實(shí)施。國家層面成立國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導小組，負責統一領(lǐng)導，協(xié)調落實(shí)相關(guān)措施，督促普查工作按進(jìn)度推進(jìn)。領(lǐng)導小組下設辦公室（掛靠農業(yè)農村部），負責組織落實(shí)普查相關(guān)工作，定期向領(lǐng)導小組報告普查進(jìn)展；負責組織制定土壤三普工作方案、技術(shù)規程、技術(shù)標準等；負責組織全國普查的技術(shù)指導、省級普查技術(shù)培訓和省級普查質(zhì)量抽查；負責組織建立土壤三普工作平臺、數據庫，匯總提交普查報告等。 各?。ㄗ灾螀^、直轄市）成立省級人民政府第三次土壤普查領(lǐng)導小組（下設辦公室），負責本?。ㄗ灾螀^、直轄市）土壤普查工作的組織實(shí)施，開(kāi)展以縣為單位的普查。依據本工作方案和土壤三普技術(shù)規程，結合本省份實(shí)際，編制土壤普查實(shí)施方案，明確組織方式、隊伍組建、技術(shù)培訓、進(jìn)度安排等，報國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導小組辦公室備案后實(shí)施。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）土壤三普領(lǐng)導小組辦公室具體負責本地區土壤普查工作落實(shí)、質(zhì)量督查和成果驗收等。 2022年啟動(dòng)土壤三普工作，開(kāi)展普查試點(diǎn)；2023—2024年全面鋪開(kāi)普查；2025年進(jìn)行成果匯總、驗收、總結?！笆奈濉逼陂g全部完成普查工作，形成普查成果報國務(wù)院。 1. 2022年開(kāi)展土壤三普試點(diǎn)工作 ******普查通知，建立組織機構，全面動(dòng)員部署，印發(fā)工作方案和技術(shù)規程，構建普查工作平臺，校核完善土壤二普形成的土壤分類(lèi)圖，完善普查底圖，完成外業(yè)采樣點(diǎn)位布設。在31個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）的80個(gè)以上縣開(kāi)展試點(diǎn)，驗證和完善土壤三普技術(shù)路線(xiàn)、方法及技術(shù)規程，健全工作機制，培訓技術(shù)隊伍。啟動(dòng)并完成鹽堿地普查工作。 ?。?）動(dòng)員部署。貫徹落實(shí)《通知》要求，以國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導小組名義召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議動(dòng)員部署，印發(fā)工作方案，正式啟動(dòng)土壤三普工作。 ?。?）選定試點(diǎn)縣。在全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）的80個(gè)以上縣開(kāi)展試點(diǎn)，驗證和完善土壤三普技術(shù)路線(xiàn)、方法及技術(shù)規程，健全工作機制，培訓技術(shù)隊伍。推動(dòng)全國鹽堿地普查優(yōu)先開(kāi)展并于年底前完成。 ?。?）開(kāi)展試點(diǎn)培訓。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）組建省級土壤三普技術(shù)專(zhuān)家組和外業(yè)調查采樣專(zhuān)業(yè)隊伍，并組織開(kāi)展技術(shù)培訓、業(yè)務(wù)練兵、質(zhì)量控制等。 ?。?）做好試點(diǎn)工作。按照普查工作內容、技術(shù)路線(xiàn)、技術(shù)規程、技術(shù)方法、工作手冊等要求，完成各個(gè)環(huán)節試點(diǎn)任務(wù)。 ?。?）完善工作機制?？偨Y試點(diǎn)工作經(jīng)驗，完善土壤三普技術(shù)規程、工作平臺等，強化組織保障，壓實(shí)各方責任，落實(shí)普查條件，加強宣傳動(dòng)員。 2. 2023—2024年全面開(kāi)展土壤三普工作 開(kāi)展多層級技術(shù)實(shí)訓指導，分時(shí)段完成外業(yè)調查采樣和內業(yè)測試化驗，強化質(zhì)量控制，開(kāi)展土壤普查數據庫與樣品庫建設，形成階段性成果。 ?。?）開(kāi)展技術(shù)實(shí)訓指導。組織普查技術(shù)專(zhuān)家對土壤三普工作平臺應用、調查采樣、測試化驗、數據匯總等，分級分類(lèi)分層次開(kāi)展技術(shù)實(shí)訓指導、質(zhì)量控制等。 ?。?）組織外業(yè)調查采樣。各省份組織專(zhuān)業(yè)隊伍，依靠縣級支持，依據統一布設樣點(diǎn)，嚴格按照相關(guān)技術(shù)規范在農閑空檔期開(kāi)展外業(yè)實(shí)地調查和采樣，實(shí)時(shí)在線(xiàn)填報相關(guān)信息，按相關(guān)規范科學(xué)儲運、分發(fā)樣品至測試單位和存儲單位。2024年11月底前完成全部外業(yè)調查采樣工作。 ?。?）組織內業(yè)測試化驗。測試化驗機構按照統一檢測標準、檢測方法，開(kāi)展樣品測試化驗，實(shí)時(shí)在線(xiàn)填報測試結果。2024年底前完成全部?jì)葮I(yè)測試化驗任務(wù)。 ?。?）組織抽查校核。根據工作進(jìn)展，國家級和省級技術(shù)專(zhuān)家組分別開(kāi)展外業(yè)調查采樣、內業(yè)測試化驗等核心環(huán)節的抽查校核工作，并根據抽查校核結果開(kāi)展補充完善工作。 國家級和省級組織開(kāi)展土壤基礎數據、土壤剖面調查數據和標本、土壤利用數據的審核、匯總與分析。繪制專(zhuān)業(yè)圖件，撰寫(xiě)普查報告，形成數據、文字、圖件、數據庫、樣品庫等普查成果并與有關(guān)部門(mén)等共享。完成全國耕地質(zhì)量報告和土壤利用適宜性評價(jià)報告，以及黑土地、鹽堿地、酸化耕地改良利用等專(zhuān)項報告，全面總結普查工作。2025年上半年，完成普查成果整理、數據審核，匯總形成第三次全國土壤普查基本數據；下半年，建成土壤普查數據庫與樣品庫，完成普查成果驗收、匯交與總結，形成全國耕地質(zhì)量報告和土壤利用適宜性評價(jià)報告。 ?。ㄒ唬┙M織保障。全國土壤普查在國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導和普查領(lǐng)導小組辦公室具體組織推進(jìn)下有序開(kāi)展。領(lǐng)導小組成員單位要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合，加強技術(shù)指導、信息共享、質(zhì)量控制、經(jīng)費物資保障等工作。各省級人民政府是本地區土壤普查工作的責任主體，要加強組織領(lǐng)導、系統謀劃、統籌推進(jìn)，確保高質(zhì)量完成普查任務(wù)。地方各級人民政府要成立相應的普查領(lǐng)導小組及辦公室，負責本地區普查工作的組織和實(shí)施。 ?。ǘ┘夹g(shù)保障。國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導小組辦公室加強技術(shù)規程制定、技術(shù)培訓、技術(shù)指導，以及相關(guān)技術(shù)隊伍體系組建等技術(shù)保障工作。成立專(zhuān)家咨詢(xún)指導組和技術(shù)工作組，在領(lǐng)導小組和辦公室領(lǐng)導下，負責土壤普查相關(guān)基礎理論、技術(shù)原理，以及重大技術(shù)疑難問(wèn)題的咨詢(xún)、指導與技術(shù)把關(guān)等。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）組建省級技術(shù)專(zhuān)家組，并組建由省級技術(shù)專(zhuān)家組和各級基層技術(shù)推廣機構參與的專(zhuān)業(yè)隊伍體系，承擔本區域以縣級為單位的外業(yè)調查和采樣等工作。 ?。ㄈ┙?jīng)費保障。土壤普查經(jīng)費由中央財政和地方財政按承擔的工作任務(wù)分擔。中央負責全國技術(shù)規程制定、平臺系統構建、工作底圖制作、樣點(diǎn)規劃布設等；負責國家級層面的技術(shù)培訓、專(zhuān)家指導服務(wù)、內業(yè)測試化驗結果抽查校核、數據分析和成果匯總等。地方負責本區域的外業(yè)調查采樣、內業(yè)測試化驗、技術(shù)培訓、專(zhuān)家指導服務(wù)、數據分析、成果匯總和數據庫樣品庫建設等。地方各級人民政府要根據工作進(jìn)度安排，將經(jīng)費納入相應年度預算予以保障，并加強監督審計。各地可按規定統籌現有資金渠道支持土壤普查相關(guān)工作。 ?。ㄋ模┬麄饕龑?。通過(guò)報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體和自媒體等渠道，大力宣傳土壤普查對耕地保護和建設，促進(jìn)農產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支撐“藏糧于地”戰略實(shí)施，夯實(shí)國家糧食安全基礎，促進(jìn)鄉村振興，推進(jìn)生態(tài)文明建設，實(shí)現“碳中和”目標的重要意義，提高全社會(huì )對土壤三普工作重要性的認識。認真做好輿情引導，積極回應社會(huì )關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。 ?。ㄎ澹┌踩Ｕ?。嚴格執行國家信息安全制度，建立并落實(shí)普查工作保密責任制，確保普查信息安全。
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